Вред здоровью человека причиненного экологическим правонарушением

Предложения о совершенствовании законодательства: A. О понятии морального вреда за экологические правонару шения. Предложение о разработке и принятии экологического ко декса Российской Федерации, как основополагающего Федерального За кона в области охраны окружающей среды. О внесении в ГПК РСФСР дополнения об освобождении от уплаты госпошлины гражданами по делам о возмещении вреда, причи ненного экологическим правонарушением. Практическая значимость результатов исследования. Апробация результатов исследования.

Право на благоприятную окружающую среду

Предложения о совершенствовании законодательства: A. О понятии морального вреда за экологические правонару шения. Предложение о разработке и принятии экологического ко декса Российской Федерации, как основополагающего Федерального За кона в области охраны окружающей среды.

О внесении в ГПК РСФСР дополнения об освобождении от уплаты госпошлины гражданами по делам о возмещении вреда, причи ненного экологическим правонарушением. Практическая значимость результатов исследования. Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации изложены автором в опубликованных научных работах и прошли апробацию в научно-практических конференциях г.

Оренбург, Оренбург, г. Москва, г. Понятие экологическою вреда и виды его возмещения Возмещение вреда за экологические правонарушения имеет определенную специфику, которая обусловлена особенностями окружающей среды. В соответствии со ст. В связи с тем, что проблема возмещения вреда получила прочную правовую основу, возникает необходимость исследования его понятия.

Данное понятие следует рассматривать с двух позиций. Во-первых, причинение вреда природной среде является одним из условий наступления юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.

Как отмечается в литературе, например, к числу основополагающих признаков объективной стороны лесного правонарушения относится причинение вреда лесу, здоровью человека или реальная угроза такого причинения. При этом между нарушением закона и наступившими последствиями должна существовать причинен: ая связь. Так, например, административная ответственность может наступить за порчу сельскохозяйственных и других земель ст.

Как сказано в ст. Так ущерб, причиненный незаконной охотой, определяется по таксам, утвержденным Положением об охоте и ведении охотничьего хозяйства, принятом в конкретном регионе.

В литературе высказывается мнение, что в зависимости от характера вреда экологическая ответственность может быть представлена в двух видах: эколого-экономической, то есть экономической и эколого-правовой, то есть юридической.

Основанием наступления экономической ответственности является факт причинения вреда, независимо от вины его причинителя. Юридическая ответственность за вред наступает при наличии неправомерного вреда. Она наступает по факту правонарушения. В большей степени это встречается в экологическом законодательстве.

В правовой литературе эти меры получили название экономической ответственности. Эколого-экономическая ответственность причинителя вреда - это ответственность за правомерный, разрешенный, вынужденный по объективным обстоятельствам вред.

Такие случаи указаны в ст. Данные меры экономического характера конкретизируются в отраслевом экологическом законодательстве. Так, ст. При этом система платежей, связанных с пользованием водными объектами включает: плату за пользование водными объектами водный налог ; плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов; платежи граждан и юридических лиц, имеющих лицензию на пользование водами; регулярные взносы водопользователей и т. Кроме того, установлена повышенная плата за сверхлимитное изъятие воды и за сброс в водные объекты сточных вод, содержание вредных веществ, в которых превышают установленные нормативы, и сточных вод нормативного качества сверх установленных лимитов.

Из этого следует, что в экологическом законодательстве различают два вида вреда: - вред, причиненный окружающей среде и здоровью населения, возмещение которого составляет часть экономического механизма обеспечения охраны окружающей среды; - вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей среды, возмещение которого представляют меры ответственности.

Нам думается, что такая трактовка классификации вреда несколько затрудняет применение на практике мер экономической и юридической ответственности, потому что в основе их классификации отсутствует главный критерий: вред может быть правомерным и противоправным неправомерным.

Это порождает и два вида ответственности: юридическую и экономическую. Но, несмотря на разницу этих видов ответственности, эколого-правовой и эколого-экономической, их роднит одно - наличие вреда природной среде. Без этого обстоятельства, имеющего строго объективное значение, не может возникать каких-либо отношений, связанных с применением и возложением ответственности в любых ее видах.

Возможно, в гражданском праве, в этом нет необходимости, но понятие экологического деликта, на наш взгляд, требует уточнения, так как нет еще отлаженной годами на практике определенности по этому вопросу. В литературе упоминается, например, и конституционные деликты,1 и экологические деликты. В современное время необходимо формирование понятия экологических деликтов, с целью ограничения их от гражданско-правовых деликтов и преступлений в имущественных отношениях.

Анализ законодательства показал, что вред, причиненный имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, подлежит возмещению в полном объеме ст. Одновременно Конституция РФ ст. И это не случайно. Действующее законодательство закрепляет принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Поэтому юридические лица как наиболее опасные источники негативного воздействия на окружающую среду, начиная свою хозяйственную и иную предпринимательскую деятельность, должны предусмотрительно застраховать свое имущество от возможных экологических рисков. Если в силу каких-то причин договор о страховании своего имущества юридическим лицом не был заключен, оно вправе предъявить свои требования о компенсации имущественного вреда на общих основаниях, предписанных гражданским законодательством ст.

Как уже упоминалось ранее, в гражданском праве, всякий вред противоправен, если он характеризуется как противоправное деяние, наносящее вред имущественным отношениям, за совершение их предполагается гражданско-правовая ответственность в различных формах в форме убытков, неустойки и т.

При определении объема ущерба, причиненного гражданам в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, учитывается: - прямой ущерб, связанный с разрешением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, оборудования, имущества и упущенная выгода от потерь урожая, снижения плодородия почв и иных вредных последствий.

Когда вред имуществу граждан причиняется экологическим правонарушением, мы его вправе именовать экологическим ущербом вредом. Размер такого вреда, как предписывает закон, выражается в прямом реальном ущербе то есть стоимости зданий, сооружений, оборудования и т. Правила возмещения такого внедоговорного ущерба вреда предписаны гражданским законодательством. Все это позволяет нам именовать обязанность по возмещению такого вреда, причиненного экологическим правонарушением, эколого-гражданской ответственностью.

Это название более точно соответствует содержанию негативных имущественных последствий, которые возлагаются в данных случаях законом на виновных в причинении экологического имущественного ущерба.

Помимо внедоговорной ответственности можно говорить и о существовании гражданско-правовой договорной ответственности. Под ней предлагается понимать применение принудительное к нарушителю договора мер санкций имущественного воздействия, оказывающих влияние на экономическую сферу нарушителя, обеспечивающих такое имущественное положение, которое сложилось бы при исполнении нарушителем взятых на себя в соответствии с договором обязательств.

Так, например, договоры на отведение сточных вод, по приему и размещению полигонов отходов представляют собой по классификации Гражданского кодекса РФ договоры на оказание возмездных услуг. И в таких договорах возможны санкции, относящиеся к гражданско-правовой ответственности например, уплаты неустойки, взыскание убытков и др. В законодательстве до настоящего времени не решен вопрос о возмещении экологического вреда, причиненного прошлой деятельностью. Поэтому следует обратиться к гражданскому законодательству, которое решает вопросы имущественной ответственности при реорганизации юридических лиц.

Как отмечается в литературе, реорганизация сюда можно отнести и приватизацию юридического лица не является гражданским правонарушением и соответственно не может служить основанием для применения мер гражданско-правовой ответственности, в том числе к взысканию убытков. Однако действующее законодательство такую возможность предусматривает и создает тем самым ситуацию явного противоречия теории гражданского права и нормативных предписаний.

Указанное несоответствие не может не отразиться на правоприменительной практике судебных органов при рассмотрении споров, связанных с реорганизацией юридических лиц. Так, неясным остается вопрос о порядке определения объема убытков, причиненных кредитору прекращением или досрочным исполнением обязательства должника, учитывая, что инициатором данных юридических действий выступил сам кредитор. В данном случае оказывается непригодными существующие методики определения размера причиненных убытков.

Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета калькуляция затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг, договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств и т.

Экологическое страхование имущественных рисков Экологическое страхование впервые было установлено в международных актах.

В связи с принятием вышеуказанного закона Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Росгосстрах разработало и утвердило 3 декабря г. После утверждения вышеуказанного положения крупные страховые компании разработали правила страхования опасных производств, но на практике пользоваться ими приходилось крайне редко.

Страховались только те предприятия, риски и потенциальная ответственность которых были очень велики, что наталкивало государство на введение механизма обязательного экологического страхования. Немаловажным нормативным актом в развитии рассматриваемых отношений стал Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 26 июня г.

Данный нормативный акт, не содержит бланкетных норм, отсылающих к другим актам, что является основанием говорить о возможном разнообразии различных договоров страхования, заключаемых по этому поводу. Таким образом, данный закон впервые установил модель обязательного страхования гражданской ответственности в том числе и экологического характера , преодолев нежелание заключать подобные договора в рамках добровольного страхования.

Однако закон, устанавливая очень узкую отрасль для применения экологического страхования, не решал вопросы страхования имущественных рисков от страхового события, так как основные причинители ущерба окружающей среде - промышленные предприятия оказывались за пределом его влияния.

Анализ законодательства показал, что в некоторых случаях возможно применение законов, прямо не предусматривающих страхование экологических рисков, к экологическому страхованию. Например, в соответствии со ст.

В связи с принятием ч. Содержание вышеуказанных статей обуславливается тем, что объекты ядерной энергетики являются, прежде всего, источниками повышенной опасности и несут ответственность без вины. Принципиальное значение имеет статья 56 указанного закона, в соответствии с которой, эксплуатирующая организация обязана иметь финансовое обеспечение предела ответственности, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О месте института возмещения вреда в системе российского права и законодательства Система права как сложное правовое явление имеет определенную структуру, подразделяется на составляющие ее относительно самостоятельные части - отрасли права и институты, регулирующие обособленные группы общественных отношений. Она характеризуется устойчивостью правовых положений и в то же время не может быть лишена разумного динамизма, который выражается в изменении, дополнении системы права новыми правовыми институтами, отраслями права.

Все эти положения характеризуют и экологическое право как отрасль права. В связи с тем, что до настоящего времени остается спорным вопрос о соотношении предметов регулирования гражданского и экологического права1 и самостоятельности отраслей, образующих эколого-правовой комплекс, остается спорным и то к какой отрасли право относится институт возмещения экологического вреда. В литературе высказывается мнение и о самостоятельности экологического права. Такую точку зрения поддерживает большинство ученых в области экологического права.

По мнению Н. Духно под предметом экологического права в современных условиях следует считать помимо традиционно признаваемых отношений по рациональному природопользованию и охране окружающей среды также отношения по формированию и сохранению благоприятной среды обитания человека. В литературе имеется суждение, что в экологическом законодательстве в зависимости от необходимости достижения эффективности воздействия на различные общественные отношения используются административно-правовой и гражданско-правовой методы правового регулирования.

Петров назвал административно-правовой метод наиболее приемлемым способом правового регулирования в сфере экологической деятельности,3 так как это, прежде всего, интересы общества и государства в целом. При этом соотношение роли данного метода в подотраслях экологического законодательства является различной.

В природоохранительном законодательстве административно-правовой метод преобладает. Однако, отдельные институты данной подотрасли экологического законодательства основаны на гражданско-правовом методе правового регулирования. В частности, институт возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

В природоресурсных отраслях законодательства, особенно в земельном, наблюдается расширение применения гражданско-правового метода наряду с существованием административно-правового. Законодательство об обеспечении экологической безопасности основано на применении только административно-правового метода регулирования.

Нормирование качества окружающей среды, установление системы экологических требований при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, экологическая экспертиза, экологический контроль, мониторинг окружающей среды, ведение кадастров природных ресурсов, система экологического управления построены на властно-императивных началах, юридическая энергия идет только сверху - от государственных органов.

Главным образом, это связано с общими тенденциями, связанными с процессами в общественной жизни и экономике. С одной стороны, идеи правового государства, конституционное закрепление основных прав и свобод человека, приоритет норм международного права по отношению к национальному праву страны призваны обеспечить укрепление правового статуса и свободу личности. С другой стороны, переход к рыночной экономике, расширение сферы имущественных отношений, в том числе применительно к природным ресурсам, также влияет на усиление роли гражданско-правового метода правового регулирования.

Гражданско-правовой метод исходит из равного юридического положения субъектов регулируемых правоотношений.

Проблемы определения права на возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением Ads Проблемы определения права на возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением УДК

Законодательная база Российской Федерации

Выяснение обстоятельств дела об экологическом правонарушении и выявление его последствий производится территориальными органами Госкомэкологии России немедленно при получении информации о нем. Первичным документом, которым оформляется факт совершения экологического правонарушения, является Протокол об экологическом правонарушении. В Протоколе могут быть приведены как точные, так и предварительные сведения о размерах воздействия на окружающую среду. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим экологическое правонарушение, а также свидетелями и заверяется личной печатью лица, составившего Протокол. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания Протокола в нем делается запись об этом. Нарушитель вправе представить свои объяснения и замечания по содержанию Протокола и мотивы отказа от его подписания, которые прилагаются к Протоколу. Дальнейшее рассмотрение дела об экологическом правонарушении осуществляется специально уполномоченным должностным лицом территориального органа Госкомэкологии России или Комиссией по рассмотрению дела об экологическом правонарушении. Рассмотрев дело об экологическом правонарушении, должностное лицо комиссия территориального органа Госкомэкологии России выносит Постановление о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде. Постановление содержит: - наименование должностного лица комиссии , вынесшего постановление; - дату рассмотрения дела; - сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; - изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; - указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное экологическое правонарушение; - принятое по делу решение; - срок и порядок возмещения причиненного вреда.

Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением

Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды , правоохранительных органов , иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое правонарушение лицом физическим, должностным или юридическим по применению к нарушителю соответствующего взыскания. Сущность юридической ответственности заключается в неблагоприятных последствиях, наступающих для нарушителя экологических требований. Посредством применения юридической ответственности реализуется государственное принуждение к исполнению экологических требований. При этом важно иметь в виду, что юридическая ответственность не является единственным инструментом принуждения к исполнению экологических требований в механизме экологического права. С учетом специфики функций этого механизма такую роль играют также государственная экологическая экспертиза, экологическое лицензирование , экологическая сертификация, экологический контроль , в определенной мере - экономические меры например, платежи за негативные воздействия на окружающую среду.

Проблемы определения права на возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением

Глава 1. Общая характеристка экологического правонарушения, экологического вреда и юридической ответственности за его причинение 1. Способы порядки возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями 2.

Возмещение вреда окружающей среде, причиненного экологическим правонарушением

Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды 1. Комментируемая статья регламентирует возмещение вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды. Из ее смысла следует, что речь идет, прежде всего, о гражданско-правовом порядке возмещения вреда. Наряду с таковым, действующее законодательство содержит возможность выплаты пострадавшим сумм компенсаций, иных выплат в публично-правовом порядке. Публичный порядок предполагает обязанность государства, даже в случае отсутствия его вины, оказывать социальную помощь лицам, которым причинен экологический вред. К данному порядку можно отнести оформление инвалидности по причинам, связанным с воздействием на здоровье человека неблагоприятной окружающей среды, а также предоставление гражданам, пострадавшим от неблагоприятного воздействия окружающей среды, мер социально-экономической защиты, льгот и компенсаций. В случае причинения вреда здоровью в результате аварии на экологически опасном объекте применяются правила параграфа 2 главы 59 ст. Согласно положениям ст. Право на возмещение вреда здоровью граждан от неблагоприятного воздействия окружающей среды имеют потерпевшие, то есть лица, которым причинен моральный или физический вред. Возмещение вреда здоровью граждан производится путем предъявления иска потерпевшим в суд общей юрисдикции, при этом требования о возмещении вреда могут быть заявлены и членами семьи потерпевшего, а также прокурором в защиту прав и охраняемых законом интересов.

Особенности компенсации морального вреда, причиненного экологическими правонарушениями

Езда без прав. Ответственность за езду без прав Правовое регулирование браконьерства Как по малозначительности можно отменить администр Проблема экологических правонарушений заключается в том, что зачастую с них очень сложно возместить вред.

Возмещение вреда, причиненного здоровью человека экологическим правонарушением Текст научной статьи по специальности «Государство и право.

Вы точно человек?

Князькин А. Features of compensation of the moral harm caused by ecological offences. Статья посвящена исследованию морального вреда, причиненного экологическими правонарушениями. Анализируется его правовая природа, особенности компенсации в российской и зарубежной правоприменительной практике. Ключевые слова: экологические правонарушения, окружающая среда, моральный вред, компенсация. The article is devoted to research of the moral harm caused by ecological offenses. Its legal nature, features of compensation in the Russian and foreign law-enforcement practice are analyzed. Key words: ecological offenses, environment, moral harm, compensation.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Ядром конституционных основ охраны окружающей среды является статья 42 Конституции РФ, закрепляющая три самостоятельных экологических права: право на благоприятную окружающую среду; право на достоверную информацию о ее состоянии; право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Неотъемлемость данных прав вытекает не только из их закрепления в Конституции Российской Федерации, но и из их содержания. Конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду - одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. В основе своей оно носит естественный характер. Данное право тесно увязано с правами человека на жизнь, на охрану здоровья.

Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу человека экологическими правонарушениями, — конституционное право ст. Приведенные данные свидетельствуют об остроте и актуальности проблемы защиты этого конституционного права каждого. Он может быть лишь компенсирован. Что касается полного возмещения вреда, причиненного имуществу граждан аналогичными воздействиями, то согласно ст. При наличии признаков инвалидности, то есть нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеванием или другими причинами, приводящим к ограничению жизнедеятельности и вызывающим необходимость социальной защиты, соответствующее решение принимается по результатам медико-социальной экспертизы.

Исмаилов, аспирант СГА Человек охраняет природу от человека ради самого человека. Вред жизни и здоровью человека от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды выражается в полной или частичной потере жизнеобеспечивающих, биологических и иных функций человеческого организма. Этот вид вреда относится к экологическому или антропогенному. Последствия такого вреда проявляются в утрате здоровья, жизни в отрицательных изменениях генетической структуры. Источником неблагоприятных последствий выступает окружающая человека среда, то есть внешняя среда жизни человека. Среди причин экологического вреда человеку можно выделить следующие: стихийные явления бедствия и антропогенные процессы.